Поддержать инвестирующего

Практически повсеместно объемы государственных инвестиций в экономику постепенно сокращаются. Предприятия вкладывают в развитие все больше собственных и заемных ресурсов. Причем все чаще они предпочитают обходиться без господдержки. Очевидно, что для региональных властей настало время искать новые формы взаимодействия с бизнесом.   Фото Аркадия УВАРОВА

В бюджет Новосибирской области ежегодно закладываются средства на поддержание инвестиционной деятельности. В прошлом и нынешнем годах - 25 млн руб. на субсидирование 50-процентной банковской ставки, по 200 млн руб. на госгарантии, налоговые льготы и налоговые кредиты (предусмотрено также отдельное бюджетное финансирование по закону о поддержке товаропроизводителей). Однако, по словам начальника областного управления промышленности Сергея Семки, пока только субсидирование банковской кредитной ставки предприятия «выбирают» полностью, остальные же формы поддержки используются на 40-50%. Отчасти низкая активность предпринимателей объясняется нежеланием выводить свои обороты «из тени», иногда - недостаточным запасом мощности. Ведь чтобы получить право на господдержку, нужно добиться увеличения рентабельности минимум на 6% и обеспечить увеличение налоговых платежей, при этом средняя зарплата на предприятии должна превышать величину прожиточного минимума в два раза.

Даже солидным предприятиям, не имеющим дела с «черным налом», бывает непросто выдержать все условия. Так, в прошлом году компании «Нидан-Фудс» «урезали» объем компенсации банковской ставки из областного бюджета, поскольку в связи с изменениями в налоговом законодательстве компания не смогла выполнить обязательства по увеличению налоговых платежей(налоговый консультант новосибирск). Впрочем, нередко бизнес обходится и без бюджетной поддержки. В Новосибирской области нет недостатка в инвестиционных ресурсах. В частности, объем кредитного портфеля банковской системы области за прошлый год вырос на 41% и составил 57,7 млрд руб. Из них 41,5 млрд - это корпоративные кредиты. Рынок лизинговых услуг в 2004 году вырос более чем вдвое - до 6 млрд руб. Участники рынка прогнозируют такие же темпы роста в нынешнем году. Некоторые малые и средние предприятия, испытывающие недостаток в ресурсах, объединяются в кредитные кооперативы, инвестиционные партнерства («КС» писал об этом в N 14). Кроме того, наиболее продвинутые предприятия начали осваивать новые для себя инструменты заимствований. В 2003 году на фондовый рынок вышли Новосибирский оловянный комбинат (выпустивший двухлетние облигации на 100 млн руб.), ООО «Нидан-Фудс» (трехлетние облигации на 850 млн руб.), в 2004 году корпоративные облигации выпустил «Искитимцемент», продолжает размещения «Сибирьтелеком». Тенденция к большей открытости бизнеса очевидна.

Так, гендиректор Первой лизинговой компании Николай Подсосов привел показательный пример: когда одному из новосибирских предприятий потребовалось оборудование в лизинг, его руководство в течение квартала «выправило» свой баланс, сделав его приемлемым для заключения договора. По мнению партнера банковского дома «Лугинин и партнеры» Михаила Шмелева, «предприниматели уже начали понимать, что от прозрачной структуры может быть определенный эффект, и даже если сегодня компания потеряет на налогах, то через два-три года она сэкономит на заемных средствах, которые будут доставаться ему существенно дешевле». В ближайшие год-два, по словам Шмелева, ожидается повышение активности на фондовом рынке строительных компаний. «До 70% компаний, обращающихся к нам за консультацией по поводу выхода на фондовый рынок, - компании строительной и смежных отраслей», - говорит эксперт. Уже в текущем году, по словам Сергея Семки, при рассмотрении проектов, претендующих на господдержку, «будет сделан еще больший упор на бюджетный эффект». Эта позиция вполне объяснима, но отдача не всегда бывает прямой, а просчитать (тем более прописать в бизнес-плане) мультипликативный эффект своего проекта могут не все.

Специалистам мэрии и обладминистрации иногда нужно делать это самостоятельно, ведь нередко от их решения зависит формирование условий развития целых отраслей. Например, по мнению президента концерна «Сибирь» Валерия Червова, сегодня подавляющее большинство строительных компаний Новосибирска низкорентабельно. Однако это не должно служить основанием для отказа в господдержке. «При нынешних темпах роста цен на жилье гарант по кредитам, выданным строительной компании (пусть даже убыточной), практически ничем не рискует, - говорит господин Червов. - В крайнем случае гарант просто заберет «незавершенку», достроит ее на свои или заемные средства и с выгодой продаст». Словом, предприниматели ждут от власти прежде всего решений, которые будут способствовать формированию благоприятных условий развития не столько отдельных предприятий, сколько целых отраслей. Очевидно, осознает это и руководство региона, учредившее в нынешнем году ОАО «Агентство инвестиционного развития», одной из целей которого декларируется организация инвестиционного процесса. Однако предпринимателям не хотелось бы, чтобы при этом власти были вынуждены отказаться от субсидирования банковской процентной ставки - самой востребованной на сегодняшний день формы господдержки.