- 1024px
- 1280px
Подкоп под спикера
В Алтайский крайсовет внесен законопроект, который существенно облегчает процедуру отзыва спикера. Инициатор - депутат Павел Чеснов - настаивает на том, что преследует лишь одну цель - «приведение регионального законодательства в соответствие федеральному». Однако ряд депутатов считает эту инициативу попыткой давления на спикера крайсовета Александра Назарчука. Законопроект, позволяющий отзывать спикера крайсовета (и его замов) простым большинством от избранного числа депутатов вместо двух третей, как это определено сегодня, депутат Павел Чеснов попытался внести еще на апрельской сессии. Однако документ не был принят к рассмотрению - он был внесен с опозданием. В интервью «КС» Павел Чеснов пояснил, что на этот раз все документы доставлены в крайсовет загодя, а для верности в краевую прокуратуру направлен запрос о проведении юридической экспертизы законопроекта. Свои действия Павел Чеснов объясняет желанием устранить в местном законодательстве «несправедливость порядка, при котором спикер и его замы избираются половиной голосов от избранного числа депутатов, а отзываются двумя третями». Павел Чеснов отметил, что проект никак не связан с личностью спикера крайсовета Александра Назарчука, и пока Чеснов не собирается выносить на сессию вопроса об отзыве спикера. С другой стороны, депутат не скрывал своего недовольства тем, как тот осуществляет свои полномочия: «Назарчук монополизировал права на ряд функций. Так, например, повестка сессии формируется лично им в присутствии подчиненных ему по должностным полномочиям председателей комитетов, своего заместителя и аппарата крайсовета. Попытки разрушить эту монополию путем создания президиума крайсовета с участием основных фракций и депутатских групп регионального парламента провалились», - говорит Чеснов. Законопроекту придется пройти экспертизу комитета крайсовета по законности. Его председатель Сергей Землюков в интервью «КС» отметил: «Сейчас нет противоречия федеральному законодательству, поскольку не все постановления крайсовета являются нормативно-правовыми актами. Например, постановление об отзыве и избрании спикера крайсовета таковым не является. Однако определять подходы к избранию и отзыву должностных лиц крайсовета должны депутаты, и поэтому вопрос может быть вынесен на рассмотрение сессии. Но существует устойчивая законодательная практика отзыва и переизбрания должностных лиц - отзыв всегда осуществляется большим числом голосов, чем избрание», - резюмировал председатель комитета. Но, похоже, помочь Чеснову облегчить отзыв спикера и его замов готов ряд депутатов. Так, член депутатской группы «В поддержку президента - за развитие края» (в которую входит и Чеснов) Сергей Ермаков отметил: «Несправедливо выбирать спикера и его замов половиной голосов депутатов, а отзывать двумя третями». С коллегой согласен и Владимир Семенов (депутатская группа «Объединенные депутаты: ЛДПР - независимые депутаты» (ОД): «Было бы еще справедливее, если бы избирался и отзывался спикер двумя третями голосов. Однако если такой вариант не будет поддержан, я проголосую за предложение Чеснова». По словам зампредседателя комитета по местному самоуправлению крайсовета Екатерины Абрамовой (ОД), позиция Чеснова наверняка найдет понимание у ряда депутатов, которые захотят показать спикеру, что «он не вечен». В то же время она отметила: «Прежде всего нужно иметь представление о том, кто может прийти на место Назарчука. В ноябре предстоят довыборы в крайсовет, уже сегодня депутатами всерьез обсуждается перспектива того, что экс-губернатор края Александр Суриков намеревается стать депутатом и затем возглавить крайсовет. В этой ситуации я буду голосовать против предложений Чеснова, так как из двух зол приходится выбирать меньшее». Депутаты по-разному оценивают подоплеку инициативы Чеснова. По версии одних (например, Екатерины Абрамовой), речь идет об успешной пиар-акции самого депутата. Другие уверены, что существуют договоренности между Чесновым и администрацией края, которая заинтересована в устранении Александра Назарчука - главного политического оппонента губернатора Михаила Евдокимова. Такую версию не исключает Владимир Семенов (ОД). В последнее время Чеснов действительно стал одним из самых ярких сторонников Евдокимова. Объективно облегчение процедуры отзыва спикера более всего выгодно самой многочисленной в крайсовете (23 депутата) фракции «Единая Россия», которая в начале работы нынешнего созыва не получила нескольких постов председателей комитетов, на которые претендовала, из-за политического опыта Александра Назарчука (принадлежащего к противоборствующей фракции «левых»). Кресла спикера и его зама «уплыли» из рук алтайских «медведей» в результате проведенной Назарчуком кампании. Более того, именно лидер фракции «ЕР» в крайсовете Николай Рыжак был инициатором идеи создания президиума крайсовета, которую также успешно «похоронил» действующий спикер. Тем не менее, комментируя «КС» перспективы законопроекта, Рыжак осторожно отметил, что «может, расклад сил в политической элите края и не в полной мере удовлетворяет фракцию «ЕР», но все же делать революционных переворотов фракция не собирается». Сам Александр Назарчук пока не комментирует перспективы принятия закона крайсоветом. По словам директора Алтайской школы политических исследований профессора Юрия Чернышова, «идея «нулевого варианта» (одновременного снятия с постов и Евдокимова, и Назарчука) стала активно обсуждаться в крае еще в начале года, когда стало ясно, что руководители исполнительной и законодательной ветвей власти «сошлись в клинче». И хотя Назарчуку удалось объединить большинство депутатов в критике команды Евдокимова, против него самого есть оппозиция в крайсовете. Дело в том, что Назарчук и его сторонники остались «последним форпостом» старой партийно-советской элиты, потерявшей контроль над исполнительной властью после поражения экс-губернатора Александра Сурикова. Иногда он позволяет себе смелость критически отзываться о проводимых в стране непопулярных реформах. Возможно, Кремль воспользуется кризисной ситуацией в крае, чтобы внедрить в систему власти полностью лояльных себе политиков». Источник: Креативное обозрение на idea.ru