Мэрия предлагает предпринимателям сыграть «в белую»

Администрация Новосибирска, испытывающая бюджетный голод, готова пойти на серьезные налоговые эксперименты. Возможно, одно из предложений мэрии вскоре будет представлено на обсуждение в областной Совет. При этом муниципалитет намерен опереться на опыт москвичей - узаконить положение, при котором предприятие или предприниматель должны будут платить своим работникам зарплату не ниже прожиточного минимума.   Рисунок Владимира СТЕПАНОВА Эта идея была озвучена первым вице-мэром Владимиром Шумиловым на встрече с руководителями промышленных предприятий и предпринимателями Дзержинского района. Отдавая должное предпринимательству, господин Шумилов отметил, что этот сектор экономики обеспечил работой многих горожан. Но сейчас власть ждет от бизнесменов большего. Город ежемесячно собирает около 400 млн рублей налогов, но ему не хватает еще около 200 млн. Мэрию, в частности, не устраивают объемы платежей предпринимателей в бюджет. Например, доля подоходного налога, собираемого с предприятий малого и среднего бизнеса, составляет всего 17% от общей суммы налоговых поступлений. В представленной в мэрию информации налоговики и органы прокуратуры отмечают, что более 30% малых предприятий выплачивают своим работникам (официально) от 100 до 500 рублей в месяц, 11% - меньше 100. В то время как на крупных промышленных предприятиях средняя заработная плата по городу составляет более 2 тыс. рублей. Вице-мэр объяснил такое расхождение сокрытием доходов и «черным налом». Единственный серьезный резерв для городской администрации в таких условиях - легализация доходов предпринимателей. Согласно бюджету-2001, в городскую казну должно поступить почти 3,6 млн рублей налоговых доходов. Полтора миллиарда из них - подоходный налог. Причем 90% этой суммы - налог, удержанный с предприятий, организаций и учреждений. Если мэрии удастся убедить предпринимателей перейти на «белую» выплату зарплаты, то прибавка в городской бюджет будет измеряться десятками миллионов рублей. Свои надежды на «обеление» доходов мэрия возлагает на поправки к существующему законодательству, которые будут вырабатываться вместе с предпринимателями. Возможно, одно из таких предложений будет вскоре представлено в областной Совет. Предлагаю принять участие в закупке вкусного, натурального и необычно оформленного мармелада. Ассортимент в галерее, новинки буду добавлять по мере появления. Периодически поставщик устраивает акции и делает скидки на свою продукцию. Суть будущего законопроекта: предприятие не имеет права платить своим работникам зарплату ниже прожиточного минимума. В Новосибирске он в настоящее время составляет около 1200 рублей. В свою очередь, мэрия готова оказывать поддержку малому предпринимательству и помочь в быстрейшем получении различных разрешительных документов для малого бизнеса. Заместитель начальника УМНС по Новосибирской области Татьяна Щербань не исключает, что такая мера действительно может иметь положительный эффект. В то же время она считает, что целесообразно не устанавливать единую минимальную ставку зарплаты по всей Новосибирской области на уровне прожиточного минимума, а ввести минимальную зарплату в зависимости от отрасли экономики. Очевидно, что в таких отраслях, как энергетика, связь, банковская сфера, средняя зарплата уже сейчас значительно выше прожиточного минимума. В отличие от налоговиков и чиновников мэрии депутаты областного Совета (от которых будет зависеть принятие возможного закона) относятся к такому предложению более осторожно. Председатель бюджетного комитета Сергей Канунников сказал, что шансы на вступление такого нормативного акта в силу в 2001 году не очень велики. Дело даже не в его законности (хотя она тоже нуждается в проверке), а в политических последствиях. Часть депутатов может возразить, что доходы населения Новосибирской области не настолько велики, чтобы вводить минимальную зарплату на уровне прожиточного минимума. Кроме того, считает председатель бюджетного комитета, могут возникнуть проблемы и с бюджетниками: у части из них зарплата не достигает прожиточного минимума. А это приведет к политическим осложнениям, которые совсем не нужны депутатам перед предстоящими в декабре выборами в областной Совет.