- 1024px
- 1280px
«Началась новая эра»
На вопросы «Континента Сибирь» об итогах двух лет существования федеральных округов и института полномочных представителей президента ответил губернатор Кемеровской области АМАН ТУЛЕЕВ. Фото Аркадия УВАРОВА - Можно ли говорить о реальных изменениях в деятельности местных органов власти с появлением федеральных округов? - Давайте вспомним, с какой целью были созданы федеральные округа. В результате ельцинского правления практически была утрачена управляемость страной. В экономике - глубочайший кризис, на Кавказе - война, уровень жизни большинства людей доведен до крайне низкой отметки. Как известно из истории, когда в обществе происходит экономический кризис, государство начинает решительно вмешиваться в политическую, экономическую и социальную жизнь страны. Иначе процесс оздоровления общества затянется на долгие годы, а может и вовсе не наступить. Поэтому-то и были созданы федеральные округа. Они призваны улучшить управляемость страной, привести в соответствие региональную и федеральную законодательные базы, стабилизировать социальную обстановку в регионах. Сейчас можно сказать, что два года назад в стране началась новая эра. И это не просто громкие слова. Вспоминаю время, когда у нас был уже представитель президента в середине 90-х годов. Основной его задачей было ябедничать президенту на представительную власть вместо того, чтобы бороться с воровством и коррупцией, которые тогда процветали в Кузбассе. Сегодня идет целенаправленная работа по наведению порядка в стране, в регионе. Очевидные преобразования происходят в экономике, налоговой системе, бюджетной сфере, армии и так далее. Хочу подчеркнуть, что ни одно важнейшее решение сегодня не принимается без участия полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе. - Оправдал ли свое существование институт полномочных представителей президента в федеральных округах? - Судя по деятельности Леонида Драчевского, считаю, что оправдал. Хотя его работа не так заметна, как, например, Константина Пуликовского (полпред в Дальневосточном федеральном округе. - «КС»), который буквально попал в историю. Его почти трехнедельная поездка по России в корейском бронепоезде в качестве сопровождающего Ким Чен Ира уже точно войдет в исторические кинохроники КНДР. Ну, это шутка. А если серьезно, то возможность дойти до президента со своими проблемами стала более реальной. - Президент считает, что пора перенести на уровень округов некоторые функции федеральных органов власти. Как вы относитесь к этому? - Я считаю, что многие функции федеральных органов власти можно делегировать на уровень федеральных округов. Полномочный представитель должен обладать достаточной полнотой власти. Он должен не только выходить с инициативой к президенту, но и принимать самостоятельные решения. А для этого ему необходимо иметь самостоятельный бюджет. То есть президент России вместе с полномочиями должен делегировать своему представителю и часть российского бюджета. Сегодня федеральные округа уже взяли на себя решение некоторых кадровых вопросов, таких как горизонтальная и вертикальная ротация государственных служащих. Еще один вопрос, который надо отнести к компетенции федеральных округов, - сокращение дублирующих отраслевых структур на территориях регионов. Например, в Кузбассе существует более 60 отраслевых структур, в которых трудятся около 30 тысяч человек. Федеральные министерства считают необходимым держать на каждой территории своих представителей. При этом за услуги ЖКХ, электроэнергию они зачастую не платят. Все это отягощает областные и местные бюджеты, поэтому надо укрупнить эти структуры до уровня федерального округа. Источник: Креативное обозрение на idea.ru