- 1024px
- 1280px
Александр Чеботаев: «Перспектива развития АПК Алтая — в создании кластеров»
Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Алтайского края предусматривает дальнейшую интеграцию переработчиков и сельхозтоваропроизводителей через создание кластеров. Об этом, а также о предварительных итогах этого года, путях решения проблемы дефицита сырьевых ресурсов, необходимости укрупнения хозяйств, ситуации с «Алтайским бройлером» и инвестиционных проектах корреспонденту «КС» АЛЕКСЕЮ СКОМОРОХОВУ рассказал начальник Главного управления сельского хозяйства Алтайского края АЛЕКСАНДР ЧЕБОТАЕВ. — Александр Николаевич, каковы итоги работы отрасли переработки сельскохозяйственной продукции за январь–сентябрь 2008 года? — По итогам января–сентября 2008 года индекс промышленного производства по выпуску продуктов питания по Алтайскому краю ожидается в размере 114,1% к уровню прошлого года. Рост производства обеспечен в первую очередь ведущими отраслями пищевой и перерабатывающей промышленности: мясной, молочной и зерноперерабатывающей. Несмотря на достигнутые в предшествующие годы высокие объемы производства муки, ее выпуск в текущем году значительно опережает уровень прошлого года (индекс ожидается в размере 110,4%). Высокие темпы производства отмечаются по выпуску плодоовощных консервов (в 2,1 раза), безалкогольных напитков (133%) и минеральных вод (118%). — Каковы предварительные прогнозы на урожай в этом году и главные причины отрицательной динамики? — Под зерновые и зернобобовые культуры в этом году было отведено более 3,7 млн га, что на 200 тыс. га больше прошлогоднего. Ожидаемый валовой сбор зерна — около 4 млн т (в прошлом году — 5 млн т). Из-за неблагоприятных погодных условий пострадало более 500 тыс. га посевов сельхозкультур, в том числе 380 тыс. га зерновых. Сумма ущерба от недобора урожая составляет около 2,8 млрд руб. — Известно, что в крае «перегреты» зерноперерабатывающие мощности, и предприятия испытывают все больший дефицит сырья. Как скажется на отрасли запланированное зернопереработчиками введение новых мощностей, в том числе «Граны», «Павы» и др., и как будет решаться проблема недостатка сырьевых ресурсов? — Сложившаяся ситуация вынуждает зернопереработчиков края к увеличению закупки сырья в других регионах страны и за рубежом. Одновременно они увеличивают приобретение собственных земель. В крае имеется положительный опыт создания агропромышленных компаний, холдингов и других форм взаимодействия крупной переработки с сельхозтоваропроизводителями. Сейчас зернопереработчики имеют 288,5 тыс. га пашни. В то же время есть большой резерв по производству зерновых и зернобобовых культур: при площади пашни 6,4 млн га засевается около 3,7 млн га. Для гарантированного обеспечения сырьем переработчики ведут активную работу по созданию вертикально интегрированных агрохолдингов, их количество в 2007 году достигло 32. «Стратегия социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года» предусматривает дальнейшую интеграцию переработчиков и сельхозтоваропроизводителей через создание кластеров, так как в секторе производства пищевых продуктов более, чем в других отраслях экономики, присутствуют признаки кластера. В первую очередь их создание будет происходить в производстве и переработке зерна, молока и мяса. — В этом году были введены в севооборот значительные площади залежных земель. Оправдало ли себя это с экономической точки зрения? Каковы планы в этом направлении на будущий год? — Экономическая целесообразность введения в оборот ранее неиспользуемой пашни диктуется растущим спросом на продовольствие и необходимостью увеличения объемов его производства. Суммарный объем дополнительно произведенного зерна, кормов и другой сельхозпродукции на введенных в оборот землях под урожай 2008 года (около 200 тыс. га), по расчетной оценке, составляет около 1 млрд руб. Сегодня в ряде районов края еще имеется неиспользуемая пашня. Их тщательная ревизия показала, что, исключив из этой площади непригодные для сельскохозяйственного производства участки, необходимо в 2009 году вводить в оборот 90 тыс. га. — Какие крупные инвестиционные проекты были реализованы в этом году, находятся в стадии реализации и реализация которых планируется в ближайшее время как в целом в АПК, так и, в частности, в сфере переработки сельхозпродукции? — В стадии реализации находится ряд объектов животноводства, строительство которых осуществляется в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Крупнейшие проекты: ООО «Алтайский бройлер» — строительство птицеводческого комплекса мощностью 36 тыс. т мяса бройлеров в год (объекты комплекса расположены на территории Бийска и Зонального района, стоимость проекта — более 3,5 млрд руб. Закладка инкубационного яйца запланирована на 10 октября 2008 года); ООО «Западное» (Ключевский район) — животноводческий комплекс на 1200 голов (около 400 млн руб.); КФХ «Функнер» (Немецкий национальный район) — животноводческий комплекс на 2200 голов КРС (более 430 млн руб.); ООО «Альтаир-Агро» (Ребрихинский район) — свиноводческий комплекс на 12 тыс. голов с глубокой переработкой мяса (стоимость первого этапа строительства — 250 млн руб.); ООО «Стандарт-Агро» (Троицкий район) — молочный комплекс на 1200 голов (более 400 млн руб.); ООО «АПК «Грана-Хабары» (Хабарский район) — молочный комплекс на 1200 голов (стоимость проекта — более 300 млн руб.). В перспективе планируется строительство крупных животноводческих комплексов, таких как ООО «Урожай» (Каменский район) — молочный комплекс на 1200 голов КРС; ОАО «Алтаймясопром» (Тальменский район) — свиноводческий комплекс на 300 тыс. голов; ООО «Компания «Чикен-Дак» (Павловский район) — птицеводческий комплекс мощностью 14 тыс. т мяса птицы в год (стоимость проекта — более 1,5 млрд руб.). Активно планируют включиться в строительство новых производственных мощностей предприятия перерабатывающей промышленности. В настоящее время некоторые из них приступили к предварительным работам по реализации соответствующих инвестпроектов, в частности, ООО «Рики» — строительство мясохладобойни с полным циклом переработки мяса мощностью 100 т/сутки. Необходимый объем инвестиционных ресурсов оценивается в 800 млн руб. Реализация проекта планируется с 2009 года. ОАО «Пава» в Ребрихинском районе планирует строительство завода по глубокой переработке зерна мощностью 2,2 тыс. т/сутки. На его базе предусматривается производство биоэтанола и биодизеля. Стоимость проекта — 5,2 млрд руб., сроки реализации — 2009–2010 годы. — В крае большой резонанс получила история с «Алтайским бройлером». Как вы считаете, в чем причина трудностей, с которыми столкнулся крупный инорегиональный инвестор? — В начале 2007 года ЗАО «Приосколье» (г. Белгород) объявило о строительстве птицеводческого комплекса по производству 36 тыс. т мяса бройлеров с объемом инвестиций в 3,5 млрд руб. Краевые управления и ведомства выполнили все взятые на себя обязательства в срок: обеспечение устойчивого электроснабжения объектов комплекса; устройство внутрихозяйственных дорог; поставка природного газа, а также субсидирование процентной ставки банковского кредита. Вместе с тем реализация крупного проекта требовала от его инициаторов более тщательного подхода к системе организации строительства и обеспечения финансирования. Финансовый контроль, сопровождение практически всех контрактов и договоров через головное предприятие сдерживали темпы строительства, а минимизация расходов путем занижения сметных норм и расчетных индексов сделали невозможным участие в строительстве комплекса наиболее крупных, профессиональных организаций, имеющих достаточный опыт работы на строительном рынке Алтая. Тем не менее принимаемые «Алтайским бройлером» меры позволяют говорить о реальной возможности запуска головного объекта комплекса — «Инкубатория» — уже 10 октября 2008 года. — В 2006 году в крае принят закон «Об утверждении краевой целевой программы «Техническое перевооружение сельского хозяйства Алтайского края« на 2006–2010 годы». Как идет его практическое выполнение? — В 2006 году сельхозпредприятия приобрели агротехники на 1,5 млрд руб., что в два раза больше уровня 2005 года. В 2007-м — на сумму более 3,5 млрд руб., а за девять месяцев этого года — на 5,9 млрд руб., что превышает суммарный объем 2007 года в 1,7 раза. В результате реализации программы в 2007 году из краевого бюджета на эти цели выделено 195 млн руб., что позволило выплатить субсидии за 784 единицы техники, общая стоимость которой составляет более 1,5 млрд руб. В 2008 году на техперевооружение сельского хозяйства края из краевого бюджета выделено 150 млн руб. По состоянию на 1 октября 2008 года 162 хозяйствам выплачено 111,8 млн руб. за 373 единицы техники: 133 зерноуборочных комбайна, 45 кормоуборочных комбайнов, 31 трактор, пять свеклоуборочных комбайнов, девять сеялок для сахарной свеклы, семь посевных комплексов (алтайские), 143 единицы оборудования для молочного животноводства. — Недавно губернатор края Александр Карлин заявил, что мелкие хозяйства нецелесообразны и нуждаются в укрупнении. При этом открываются широкие возможности для применения новых агротехнологий, современной техники. С одной стороны, это выгодно: растет инвестиционная привлекательность АПК, в чем заинтересованы стратегические инвесторы. Но с другой стороны, есть ли у администрации края реальные механизмы, с помощью которых они могут эту политику реализовать? — Речь идет о тех хозяйствах, где посевная площадь, например, 20–70 га. Какой севооборот можно осуществить на 70 га? Как правило, эти фермеры занимаются на протяжении 10–15 лет одной культурой, например, гречихой. Какой валовой доход можно иметь с этой площади? Кредиты, технику в лизинг получить практически невозможно. Никакой культуры земледелия, новой техники и технологий. Если это овощеводческое хозяйство — вопросов нет, но с зерновым производством считаться фермерским хозяйством на таких ограниченных территориях нерентабельно. В наших климатических условиях среднее фермерское (крестьянское) хозяйство должно начинаться как минимум с 300 га, чтобы эффективно использовать технику.Что касается механизмов укрупнения, то с 1991 года этот процесс практически и не прекращается. Потому что очень много крестьянских хозяйств объединились, поняв, что перспектива — в укрупнении. В настоящее время идет процесс не столько объединения, сколько поглощения, поскольку на селе, как и во всем обществе, появились богатые и бедные, и первые уже диктуют условия вторым. Этот процесс я считаю нормальным: сильное хозяйство с хорошей техникой, современными технологиями, финансовыми ресурсами поглощает соседнее слабое хозяйство, и от этого только обоюдная польза. У нас даже существует такая практика, когда руководителя сильного хозяйства мы ставим на руководство слабым хозяйством, где менеджер предпринимает все усилия для оздоровления экономики, вплоть до банкротства, уплаты по счетам и перекачки основных средств в общий фонд. Источник: Креативное обозрение на idea.ru