- 1024px
- 1280px
«Черная метка» мэру Барнаула
7 мая 2008 года войдет в историю алтайской политики не как день инаугурации нового президента России, а как дата, когда было принято беспрецедентное по возможным последствиям решение суда, отменившего итоги выборов мэра Барнаула от 2 марта текущего года. Суд посчитал, что выборы были фальсифицированы. Следствием такого судебного решения может стать отмена выборов мэра Барнаула и переход к назначению барнаульского градоначальника на контрактной основе, в чем давно заинтересован губернатор Александр Карлин. Примечательно, что всего неделей раньше край фактически покинул известный бизнесмен Анатолий Банных, перешедший на государственную службу в соседнюю Республику Алтай. Прежде именно Банных и его бизнес-структура ФПГ «Сибма» всегда обеспечивали надежный тыл мэру Колганову. Сенсация в суде Районный суд Барнаула посчитал, что результаты выборов главы города 2 марта 2008 года были в значительной степени сфальсифицированы в пользу действующего мэра Владимира Колганова (на фото справа). Следствиями такого судебного решения могут стать отмена прямых выборов и переход к назначению барнаульского градоначальника на контрактной основе «КС« уже рассказывал, как три кандидата, проигравших на выборах мэра Барнаула 2 марта 2008 года — Сергей Мамаев (набрал 19,58% голосов), Павел Чеснов (6,47%) и Василий Вялых (5,54%) — не согласились с решением городского избиркома, признавшего выборы состоявшимися, и обратились в суд. В своих исках проигравшие экс-кандидаты утверждали, что данные протоколов участковых избирательных комиссий серьезно расходятся с показателями, отраженными в официальной таблице крайизбиркома. По их мнению, в данных системы «ГАС-выборы» победителю выборов Владимиру Колганову было добавлено значительное число голосов. Впрочем, после выборов любого уровня находятся кандидаты, пытающиеся их оспорить. Как правило, безуспешно. Тем сенсационнее решение, которое вынес 7 мая районный суд Барнаула под председательством судьи Полуянова. Суд подтвердил мнение заявителей, указав, что участковыми комиссиями были произведены действия, которыми они «нарушили основополагающие принципы избирательного права». Всего заявители опротестовали протоколы 101 участковой избирательной комиссии (УИК) из 249, работавших на выборах. В решении суда действия УИК комментируются так: «Искажение результатов голосования производилось различными способами: изъятием части погашенных бюллетеней и заменой их другими, вбросом бюллетеней вне помещений для голосования, подменой действительных бюллетеней фальсифицированными… При этом подлоги могли производиться при наличии большого количества бланков неучтенных избирательных бюллетеней». 7 мая, уже через пару часов после вынесения решения суда, Мамаев, Чеснов и Вялых дали пресс-конференцию. «Хотелось бы сказать, что сегодня произошел неординарный случай в истории современной России», — подытожил решение суда Василий Вялых и предположил, что справедливость решения (вопреки серьезным опасениям), возможно, стала следствием того, что председательствующий на суде Полуянов подал в отставку и в конце своей профессиональной карьеры может себе позволить проигнорировать всякое административное давление. Мамаев, Чеснов и Вялых отдельно подчеркнули, что отступать не намерены ни при каких обстоятельствах и готовы отстаивать свои права и права избирателей дальше вплоть до обращения в международные инстанции, например, Страсбургский суд. «Есть и другой способ решить этот вопрос, — заявил Павел Чеснов. — Сегодня через СМИ мы делаем предложение Владимиру Николаевичу Колганову принять мужское решение и добровольно уйти в отставку, чтобы не будоражить и не смешить избирателей Алтайского края и Россию в целом. И не выдвигать больше свою кандидатуру на новых выборах». В тот же день 7 мая горизбирком также провел пресс-конференцию, в рамках которой назвал решение районного суда несостоятельным и «фантастическим», но в то же время признал, что некоторые «арифметические» неточности в работе УИК все же были: «Допущенные участковыми избирательными комиссиями формальные незначительные нарушения, которые действительно имели место, никак не повлияли на результаты выборов. Муниципальная избирательная комиссия в установленные законом сроки обжалует решение Центрального районного суда. Я полагаю, что перспективы отмены решения суда или изменения его весьма значительны«, — заявил член Барнаульского избиркома Михаил Бутаков, представлявший комиссию в суде. Прецедент? Павел Чеснов предложил мэру Барнаула уйти в отставку «по-мужски», не дожидаясь решения суда. На фото слева направо — Павел Чеснов, Сергей Мамаев, Василий Вялых, опротестовавшие через суд итоги выборов главы Барнаула Весь день 7 мая, по данным «КС», мэрия Барнаула пребывала во взбудораженном состоянии, при этом глава города Владимир Колганов никак не комментировал решение суда. На следующий день, 8 мая, представитель мэрии Игорь Нестеров в интервью «КС» озвучил официальную позицию администрации: «В решении суда нет никаких претензий к главе города Владимиру Николаевичу Колганову. Все нарушения относятся к деятельности избирательных комиссий. Поэтому глава города не может никак комментировать решение суда». Позицию краевых властей в интервью «КС» озвучил вице-губернатор, курирующий политический блок и взаимоотношения с местным самоуправлением Борис Ларин. «Администрация края ни в каком качестве не является участником данного судебного разбирательства, хотя, конечно, мы информированы о ходе процесса, насколько это нам позволяет закон, — пояснил Ларин, — у нас тоже есть некоторые вопросы к итогам выборов мэра в Барнауле, поскольку в администрацию края были обращения с жалобами на этот счет». «В судебном процессе органы власти представляла краевая избирательная комиссия, — продолжает Ларин. — Мы не исключаем, что против членов УИКов могут быть возбуждены уголовные дела. Все это будет зависеть от решения краевого суда. Администрация края с самого начала рекомендовала не совмещать выборы главы Барнаула с президентской кампанией, но гордумой было принято другое решение (по данным «КС«, на этом настаивал и сам Владимир Колганов)». По словам Василия Вялых, в соответствии с действующим законодательством на все судебные разбирательства есть всего шесть месяцев со дня кассации. Поэтому уже в начале июня стоит ожидать заседания краевого суда по кассации горизбиркома. Все три истца в один голос заявляют, что за их действиями не стоят политические силы или административный ресурс. На пресс-конференции они подчеркнули, что никаких переговоров на этот счет у них не было ни с федеральными, ни с краевыми структурами госвласти. Но местные наблюдатели отмечают, что вопрос причастности административного ресурса в этой истории является архиважным, ведь данное смелое решение суда ставит под сомнение выборы в Алтайском крае в целом. Это особенно небезопасно, учитывая, что барнаульский прецедент может вызвать ряд очень неприятных последствий. Ведь алтайские коммунисты уже запустили процедуру опротестования итогов выборов президента России Дмитрия Медведева. 7 мая в Алтайский крайизбирком и краевой суд было направлено заявление секретаря бийского городского комитета КПРФ по оргработе Владимира Стогния, в котором он просит признать решение крайизбиркома о результатах выборов президента РФ 2 марта незаконным, а сами выборы — недействительными, поскольку «были допущены существенные нарушения избирательного законодательства, не позволяющие выявить действительную волю избирателей». В крае в судебном порядке в настоящее время пытаются опротестовать выборы мэра Рубцовска и КЗС (по отдельным участкам). Местные эксперты уверены, что если и был подключен административный ресурс, то это региональная инициатива, Федерации «такие юридические и политические прецеденты не нужны», к тому же кандидатура Владимира Колганова была одобрена руководством «ЕР» и администрацией президента. За кулисами Примечательно, что решение районного суда об отмене итогов выборов почти совпало с еще одним знаковым для алтайской политики событием. 29 апреля Госсобрание соседствующей с краем Республики Алтай одобрило на пост заместителя председателя правительства (полпреда РА в Москве) опального в крае предпринимателя Анатолия Банных. Напомним, возглавляемая ранее им крупная бизнес-структура — ФПГ «Сибма» — считается близкой барнаульскому мэру. Местные эксперты уверены, что во многом благодаря усилиям Банных в начале избирательной кампании кандидатом на пост мэра краевой столицы от «Единой России» в Москве был утвержден именно Колганов, а не человек, которого предлагал губернатор. «КС» уже рассказывал, что между губернатором края Александром Карлиным, с одной стороны, и мэром Барнаула Владимиром Колгановым и стоящими за ним бизнес-структурами, с другой, с самого начала (на пост главы края Карлин был утвержден в августе 2005 года) установились напряженные отношения. Губернатор ни разу публично не предъявлял претензий к «Сибме» и Анатолию Банных. Зато мэр Владимир Колганов становился объектом критики главы края неоднократно. Уже будучи назначенным на свой пост, в прощальной пресс-конференции Анатолий Банных под влиянием возобладавших эмоций дал весьма нелицеприятную оценку действиям команды Карлина и очень жестко высказался о состоянии инвестиционного климата в крае. К тому же Банных заявил о том, что избавляется от ряда активов в алтайском крае и приобретает активы в других регионах России, что является лучшим подтверждением его слов. Все эти заявления прозвучали совсем недавно — 30 апреля. Желание бизнесмена уйти из региона местные наблюдатели в значительной степени объясняли натянутыми отношениями с краевой властью. В этом контексте будущее Владимира Колганова выглядит особенно туманным. Так, местные эксперты не уверены, что повторные выборы в Барнауле состоятся, даже если краевой суд подтвердит решение районного или в отставку добровольно уйдет сам Владимир Колганов. Напомним, что всего пару недель назад Александр Карлин на третьем съезде муниципальных образований однозначно заявил, что администрация края является сторонником перехода от выборов к назначениям мэров по контракту. «Чисто технически внести поправки в Устав Барнаула и отказаться от прямых выборов мэра вполне реально. Полномочия действующего состава гордумы краевой столицы истекают лишь в октябре текущего года, так что время еще есть», — считает член комитета по местному самоуправлению КЗС Игорь Вольфсон. Пока гордума Барнаула довольно уверенно контролируется мэром, но в случае отстранения его от власти ситуация может легко измениться. И тогда замена прямых выборов на контрактную систему станет делом техники. Источник: Креативное обозрение на idea.ru