- 1024px
- 1280px
Неделя счастья
12 июля Виктор Толоконский в третий раз стал губернатором Новосибирской области. В ходе 15-й внеочередной сессии областного Совета за его кандидатуру проголосовали 74 депутата, и только трое оказались против. Поставлена точка в волнениях новосибирской элиты, обострившихся в последние недели, с тех пор как в СМИ просочилась информация, что Владимир Путин готовится выразить доверие Виктору Толоконскому. Полпред президента РФ в СФО Анатолий Квашнин тепло поздравил президентского выдвиженца с наделением его губернаторскими полномочиями. Бизнес-сообщество региона ликует по поводу сохранения стабильности власти. Облегчение Уже с 6 июля — дня, когда президент РФ внес кандидатуру Виктора Толоконского для наделения полномочиями губернатора Новосибирской области, — можно было принимать поздравления. Поддержка со стороны областной законодательной власти сомнений не вызывала. Фото Михаила ПЕРИКОВА На самом деле вопрос власти в Новосибирской области решился еще вечером 6 июля, когда стало официально известно, что президент РФ внес кандидатуру действующего губернатора Виктора Толоконского для наделения его полномочиями на очередной срок. То есть ориентированная на губернатора областная элита уже неделю как могла расслабиться после пережитого напряжения второй половины июня. Напомним, что особенный ажиотаж вокруг переутверждения Виктора Толоконского начался 13 июня, после того как областная газета «Советская Сибирь» со ссылкой на депутата Госдумы РФ Валентина Бобырева опубликовала сообщение, что переутверждение губернатора — вопрос уже фактически решенный. Но затем в течение трех недель информация не получала официального подтверждения («КС» N 23 от 15.06.07 и «КС» N 24 от 22.06.07). Это только усилило беспокойство представителей новосибирских правящих кругов по поводу того, что на фоне уже 70% переутвержденных губернаторов российских регионов Виктор Толоконский еще не получил президентского доверия. При том что экономические показатели территории явно неплохие, социальных катаклизмов и протестов в области нет и в помине, а сам Виктор Толоконский не замешан в громких скандалах, такая ситуация выглядела странно. Указ президента от 6 июля продемонстрировал, что страхи чиновников и бизнес-элиты были все-таки надуманными. В том, что со стороны региональной законодательной власти Виктору Толоконскому гарантирована уверенная поддержка, не возникало сомнений. Намек на интригу могла внести только фракция КПРФ (21 голос): месяцем ранее некоторые депутаты-коммунисты в облсовете были лишены руководящих постов в комитетах и работы на постоянной основе. Руководители КПРФ расценили это как начало политического преследования перед выборами Госдумы РФ и имели шанс поквитаться при переутверждении губернатора-«единоросса». Также могли возникнуть сложности с кворумом, ведь 98 депутатов пришлось возвращать на внеочередную сессию из летних отпусков. Кворум, но не аншлаг 15-я сессия Новосибирского облсовета 12 июля началась с опозданием. Судя по плотной рассадке на депутатских местах, стало очевидно, что кворум есть (87 из 98 депутатов). А вот аншлага в зале не получилось — приглашенные заняли едва ли половину мест на «галерке». Из VIP-персон можно отметить отсутствие руководителей города Новосибирска — мэра Владимира Городецкого и спикера горсовета Надежды Болтенко (находившихся в отпусках), а также сенаторов Виктора Леонова и Анатолия Салтыкова (задержавшихся в Москве из-за нелетной погоды). Главное действующее лицо — Виктор Толоконский — появился в сопровождении президентского полпреда Анатолия Квашнина. Квашнин первым поднялся на трибуну, чтобы попросить депутатов поддержать кандидатуру, выдвинутую президентом РФ. Но начал свое выступление со слов: «Позвольте мне характеристику Виктору Александровичу не давать, так как вы с ним все работаете. И каждый из вас его досконально в своей работе знает». Такая лаконичность несколько насторожила — все-таки ходило слишком много слухов о том, что сибирский полпред и новосибирский губернатор не ладят. Однако, завершая представление, Квашнин добавил уже и от себя лично: «Если брать его (Толоконского) профессиональные качества — он профессионал. Если брать личностные качества — я личные качества ставлю всегда на первом месте, то и порядочность, и честность, и коммуникабельность, и так далее. Прошу поддержать». Забегая вперед, можно сказать, что уже после голосования Квашнин даже обнял губернатора, поздравляя с утверждением в должности. «Глубоко сознаю, насколько большое доверие оказал мне глава государства. Полагаю, это доверие основано не столько на итогах непосредственно моей работы, сколько на тех результатах, которых в последние годы добились труженики области в экономическом и социальном развитии региона», — подчеркнул Толоконский в ответном слове. Почти консенсус Когда пришел черед озвучивать мнения депутатских фракций, лидеры «единороссов» — Юрий Алаферовский и «жириновцев» — Анатолий Кубанов объявили о единодушной поддержке Толоконского. «Мы морально не имеем права не поддержать эту кандидатуру. Все «аграрии« проголосуют в поддержку, единогласно», — заявил лидер фракции АПР Анатолий Кондратов. О том, что фракция КПРФ не пойдет на жесткую конфронтацию с губернатором (самым радикальным решением стало бы даже не голосование «против», а неявка на сессию и попытка срыва кворума), можно было прогнозировать заранее. «Наряду с эмоциями и обидами есть составляющая, которая заставляет подходить к вопросу рационально», — еще 10 июля сказал в интервью «КС» первый секретарь обкома КПРФ, депутат Госдумы РФ Анатолий Локоть, подчеркнув, что претензии коммунистов к губернатору в связи с «насаждением политической монополии «Единой России» остаются в силе. И даже лишившийся поста председателя комитета по вопросам местного самоуправления, второй секретарь обкома КПРФ Вадим Агеенко заявил «КС»: «Маленький переворот в облсовете не такая уж революция, чтобы переносить этот котел на всю область. Это не станет решающим моментом при голосовании». Вдобавок, чтобы снизить уровень взаимных претензий, перед решающей сессией состоялись встречи с руководством обкома и фракции КПРФ сначала самого Виктора Толоконского, а затем председателя облсовета Алексея Беспаликова (являющегося секретарем политсовета НРО «ЕР»). В итоге коммунисты выбрали компромиссный вариант. Вице-спикер Владимир Карпов, высказавшись в целом в поддержку губернатора, объявил, что КПРФ принципиально против нынешней системы наделения властью губернаторов. Поэтому коммунистам рекомендовано воздержаться от голосования. Но тем депутатам фракции, кто не является членом партии оставлено право свободного волеизъявления. Подобная гибкость, не создающая губернатору проблем для переутверждения, по сути являлась шагом в его поддержку. Пока голосовали В перерыве, пока происходило тайное голосование, представители новосибирской бизнес-элиты делились радостью. «Я лично всей душой рад. Для бизнеса важна стабильность и предсказуемость. Губернатор ведет понятную для всех политику. Все новосибирское бизнес-сообщество радо, это точно», — сказал генеральный директор ОАО «Новосибирскнефтепродукт ВНК», депутат облсовета Андрей Шимкив (фракция «ЕР»). «Ситуация во взаимоотношениях бизнеса и власти в Новосибирской области более комфортная в сравнении с другими регионами Сибири», — считает гендиректор ОАО «Бердский электромеханический завод», председатель комитета по бюджету облсовета Виктор Осин (фракция «ЕР»). «Для бизнеса очень важны внятные правила игры, чтобы можно было спокойно работать. Продление полномочий Виктора Толоконского означает, что бизнес-сообщество будет уверено, что все новые проекты, новые идеи будут реализованы», — говорит генеральный директор компании «Бухгалтер», депутат облсовета, Дмитрий Козловский (фракция «Справедливая Россия»). Присутствовавший на сессии депутат Госдумы Валентин Бобырев, отвечая на вопрос «КС» по поводу сенсационной публикации в «Советской Сибири», ограничился комментарием: «Алексей Григорьевич (Жаринов — главный редактор газеты. — «КС«) на страницах своей газеты выразил желание [жителей области], которое сейчас реализовалось». Экс-губернатор Новосибирской области Иван Индинок, в 1993 году назначенный президентом Борисом Ельциным, а в 1995 году настоявший на процедуре всенародных выборов и проигравший их, остается при своем мнении. «Я поздравляю Виктора Александровича. Считаю, это заслуженно. Но я против системы, которая существует сегодня. Доверие президента — это здорово, это значит, что открыты двери в верхах для решения вопросов (иначе клерки быстро закрывают все двери). Но избрание всенародное — это более тяжелый путь, но и приносит он большее удовлетворение. Я уверен, что Толоконский выиграл бы выборы и в третий раз», — сказал он в интервью «КС». Сам процесс В итоге председатель счетной комиссии депутат Сергей Ковалев объявил, что из 87 депутатов проголосовали 77. Из них 74 — «за» и только трое — «против». В 12.43 по местному времени спикер Алексей Беспаликов объявил, что подписывает постановление о наделении Виктора Толоконского полномочиями губернатора Новосибирской области. И тут же преподнес этот документ, только уже в рамочке, самому Виктору Александровичу. А представление от президента РФ (тоже в рамочке) останется в облсовете. По окончании сессии журналисты сразу спросили губернатора, повлечет ли его переутверждение кадровые изменения в руководстве обладминистрации. «Пока я заявления об отставке ни от кого не получал и не принимал. Не знаю, как точно трактуется закон, но безусловно, мои коллеги понимают, что начинается новый этап. Я не предполагаю серьезных кадровых изменений. А вот эффективность управленческой деятельности будет обновлена», — ответил Толоконский. Источник: Креативное обозрение на idea.ru