Опасные связи

10 января 2007 года ОАО «Сибирьтелеком» существенно ограничил присоединение нескольких альтернативных операторов связи Алтайского края. Основанием стало отсутствие договора между «Сибирьтелекомом» и провайдерами. В свою очередь альтернативные операторы заявляют, что условия, на которых им предлагалось заключить договор (особенно в части тарифов), кабальные, и является следствием политики «Сибирьтелекома», направленной «на выдавливание с рынка всех независимых операторов». Как сообщил «КС» руководитель одного из отключенных операторов ООО «Барнаул.ру» Виктор Беляков, в ночь на 10 января алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком» ограничил на 70% присоединение его компании к телефонной сети общего пользования. «Таким образом, порядка 700 наших ежедневных клиентов остались без связи. Ежедневно только наши прямые убытки, без учета урона, нанесенного деловой репутации, составляют около 60 тыс. руб.», — отметил Беляков. По его словам, свои действия «Сибирьтелеком» объясняет отсутствием договора с ООО «Барнаул.ру». Поясним, что в связи со вступившим в силу с июля 2006 года новым порядком присоединения к сети электросвязи алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком» проводил кампанию по перезаключению договоров с альтернативными операторами. «22 ноября 2006 года мы также получили договор от «Сибирьтелекома», однако не согласились его подписывать, поскольку сочли некоторые из его условий неприемлемыми. Мы направили «Сибирьтелекому» протокол разногласий на предложенный договор, где указали, что предлагаемые нам тарифы (0,2–0,3 руб. за минуту) в пять раз превышают те, которые алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком» предлагает своим клиентам (0,06 руб.). Это, по нашему мнению, нарушает ст. 19 закона РФ «О связи», которая обязывает предоставлять равные условия структурным подразделениям оператора, занимающего существенное положение («Сибирьтелекома«) в сети общего пользования и альтернативным операторам», — резюмировал Беляков. По его словам, 29 декабря 2006 года он получил факс от алтайского филиала «Сибирьтелекома», в котором сообщалось, что договор, «предложенный «Сибирьтелекомом», является договором-офертой, что не предполагает рассмотрения протокола разногласий и на этом основании в «Сибирьтелекоме» считают договор с «Барнаул.ру« незаключенным». По словам Виктора Белякова, «Барнаул.ру» готовит иск в арбитражный суд Алтайского края. «Мы считаем, что имеем дело с целенаправленной политикой «Сибирьтелекома« по выдавливанию альтернативных операторов с рынка», — делает вывод Беляков. С ним соглашается и руководитель ООО «Сибнет» (Бийск) Ольга Кудряшова, чья компания также не подписала договор с «Сибирьтелекомом», вследствие чего подверглась ограничению 10 января. Отдельно стоит отметить один нюанс. Пищевая ценность продукта «на 1 готовую порцию» помечена звездочкой. Если разделить общую калорийность на количество порций, окажется, что цифры не совпадают. Белка и калорий в одной порции больше, чем должно быть, количество жиров увеличилось, а углеводов при этом осталось столько же. Причина в том, что готовая порция подразумевает смешивание порошкового коктейля с молоком 1.5% жирности. По словам Кудряшовой, прямые убытки «Сибнета» в месяц составят около 200 тыс. руб. «Мы подали иск в арбитражный суд на действия «Сибирьтелекома« еще в конце прошлого года (дата рассмотрения дела пока не назначена)», — отметила она. По информации «КС«, 10 января 2007 года было направлено письмо за подписью руководителя управления Россвязьнадзора по Алтайскому краю Николая Ложкина, в котором содержится просьба разобраться в сложившейся ситуации». «К сожалению, письмо руководителя Россвязьнадзора по Алтайскому краю не является документом, который является обязательным для исполнения «Сибирьтелекомом«. Пока у нас нет оснований предполагать, что нам дадут возможность нормально работать до вынесения решения суда», — сетует Виктор Беляков. «С введением в действие нового закона «О связи» количество инцидентов, подобных алтайскому, уменьшилось, так как стало меньше пробелов в законодательстве, — отметил старший консультант компании iKS-Consulting Константин Анкилов. — Основной фактор, от которого будет зависеть перспектива выигрыша мелкими операторами рынка дела в суде, это законность величины тарифа, который установил для мелких операторов «Сибирьтелеком«. Если этот тариф не превышает предельного уровня, утверждаемого правительством конкретно для каждого региона, то у недовольных операторов невелики шансы доказать свою правоту в суде. Скорее этот вопрос должна разбирать антимонопольная служба». Однако, как сообщили 11 января корреспонденту «КС» в управлении Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, никаких жалоб на действия «Сибирьтелекома» пока не поступало. Попытки «КС» получить комментарии в алтайском филиале «Сибирьтелекома» оказались безуспешными. В пресс-службе алтайского филиала «Сибирьтелекома» сообщили, что «пока руководство компании готовит официальное заявление, посвященное сложившейся ситуации». От официальных комментариев пока воздерживаются и в Новосибирске, в головной структуре ОАО «Сибирьтелеком».