- 1024px
- 1280px
Мэр Барнаула под прицелом губернатора
Отчет мэра Барнаула Владимира Колганова по итогам работы за 2005 год, с которым тот выступил 2 марта, вызвал беспрецедентно резкую критику губернатора Алтайского края Александра Карлина и спикера крайсовета Александра Назарчука. Эксперты настаивают на объективных экономических причинах прессинга мэрии со стороны краевых властей, отвергая политическую подоплеку событий. Владимир Колганов отчитывался в торжественной обстановке во Дворце культуры Барнаула в присутствии более чем 1000 приглашенных гостей, в том числе губернатора Александра Карлина, спикера крайсовета Александра Назарчука, лидера алтайских «единороссов», депутата Госдумы Андрея Кнорра и других VIP-персон. Мэр Барнаула выразил удовлетворение, в частности, тем, что, «несмотря на дефицит бюджета и сложность социально-экономических условий, удалось обеспечить нормальную жизнедеятельность города». Свое выступление мэр закончил на мажорной ноте, заявив, что «достигнутые в социально-экономическом развитии города результаты стали возможны благодаря слаженной работе всех структур и звеньев администрации города и районов». Но этот оптимизм не разделили ни губернатор края Александр Карлин, ни председатель крайсовета Александр Назарчук. Первым воспользовался правом «покритиковать» Назарчук, назвавший 2005 год «самым неудачным для Алтайского края». По мнению спикера, не выполнен ни один из социально-экономических показателей. «Индекс физического объема промышленного производства говорит сам за себя: 98,3% к уровню прошлого года», — констатировал он. Объектом критики Назарчука стало строительство жилья в городе. «Барнаул превратился в единую торговую площадку, огромный супермаркет, а жилья нет», — заявил Назарчук. Выразил он недовольство и медленной газификацией нагорной части краевого центра, которая, по его словам, «задавила дымом с горы (от печного отопления. — «КС«) весь город». Александр Карлин доклад мэра оценил как очень «грамотно составленный». Однако социально-экономическую ситуацию в Барнауле, по его мнению, нельзя оценить однозначно. Губернатор недоволен, что город, в котором сосредоточено 40% промышленного производства края, является центром оптово-розничной торговли. Несмотря на улучшение отдельных показателей — рост заработной платы, повышение инвестиционной активности, увеличение объемов ежегодного ввода жилья, — по словам Александра Карлина, по многим показателям Барнаул уступает лидирующие позиции в регионе. Он занимает только четвертое место среди городов Алтайского края по размеру средней заработной платы, а по темпам ее роста — только седьмое. Глава администрации края выделил ряд проблем в производственной сфере города: сокращение промышленного производства, негативные тенденции в машиностроении. «Барнаульские предприятия вытесняются с рынка. Необходимо реализовать систему взаимодействия всех алтайских производителей, устранить монопольную диктатуру», — расставил акценты губернатор. Администрация города, по его мнению, имеет мощные рычаги воздействия, которые используются не в полной мере. Проблему безработицы в Барнауле — в 2005 году она возросла на 41,1% — губернатор потребовал взять на особый контроль. Негативное воздействие оказала ситуация с массовым увольнением на таких предприятиях, как «Кристалл», «Трансмаш» и комбинат химических волокон (КХВ). Касаясь КХВ, губернатор заявил, что городские власти заняли «позицию отстраненного наблюдения, когда 1,5 тыс. человек остались без средств к существованию». «Мы не позволим отдельным предпринимателям так вольно поступать с населением города и края», — предупредил Карлин. В финальной части своего выступления губернатор заявил, что дальше «терпеть ситуацию не намерен, ее нужно решать». Большинство опрошенных «КС» экспертов не ожидало такой резкой публичной оценки деятельности администрации Барнаула. При этом большинство из них исключают политическую подоплеку и склонны считать, что ответственность за экономические проблемы с городом должны разделить и краевые власти. Так, вице-спикер крайсовета Сергей Землюков, поддержав критические замечания, высказанные Александром Назарчуком в адрес городской администрации, отметил, что они в равной степени касаются и крайсовета. «Основной причиной невыполнения большинства социально-экономических планов является недофинансирование: при потребности 8 млрд руб. в бюджете было запланировано около 4 млрд, то есть половина от необходимого объема финансирования», — сообщил «КС» Землюков и пообещал от имени крайсовета в будущем «изменить подходы» к бюджетированию краевого центра. Председатель комитета крайсовета по местному самоуправлению Игорь Вольфсон также отметил, что критика муниципалитета в какой-то мере была неожиданной. Хотя, по его словам, в кулуарах власти уже давно говорят о необходимости коррекции деятельности администрации города. По мнению Игоря Вольфсона, даже в ситуации хронического недофинансирования при бюджетном дефиците можно было работать значительно эффективнее. Причина критики позиций мэрии, убежден Вольфсон, не имеет какой-либо политической составляющей, а связана с «более слабым, менее опытным менеджментом по сравнению с командой Владимира Баварина (бывший мэр Барнаула. — КС)» в решении экономических вопросов. Критика городской администрации косвенным образом задела и депутатов Барнаульской гордумы (БГД). Открыто комментировать выступления губернатора и спикера никто из городских депутатов не стал. Только председатель комитета по экономической политике и собственности БГД Василий Куц заявил корреспонденту «КС», что «критика является одной из технологий эволюции развития». «Конструктивная критика всегда имеет право на существование, другой вопрос, что каждый руководитель сам выбирает, в какой форме это подать. В прежних администрациях эти вопросы решались в рабочем порядке», — отметил Василий Куц. Но и он в претензиях руководителей края не усматривает политической подоплеки. Депутат опроверг предположение о том, что крайадминистрация устраивает прессинг на команду мэрии, потому что опасается ее влияния и независимости. Он также отверг версию о заранее спланированной совместной акции со стороны исполнительной и законодательной властей: «У нас традиционно, за редким исключением, обе ветви выступают единым фронтом, чтобы не давать повода для подозрения в конфронтации и не будоражить общественное мнение», — заключил Куц. Председатель комитета по законности и местному самоуправлению БГД (неофициально исполняющий обязанности спикера БГД из-за болезни Сергея Краснова) Михаил Звягинцев не стал брать на себя ответственность за официальную позицию БГД по поводу истинных причин резкой критики мэрии со стороны губернатора и спикера крайсовета и вовсе отказался от комментариев. Источник: Креативное обозрение на idea.ru