- 1024px
- 1280px
Экспансия возможна
О первых результатах работы в новой системе оптового рынка электроэнергии (вступившего в силу месяц назад) сейчас готовы говорить немногие игроки этого рынка, равно как и о ближайших перспективах. Такую сдержанность можно объяснить тем, что нынешние определенные де-факто гарантирующие поставщики были «назначенцами» без конкурса. Теперь же им до начала 2008 года нужно отстоять этот статус на конкурсной основе. Именно по этой же причине вряд ли стоит ждать экспансии сбытовиков из региона в регион: пока им нужно укрепить позиции на своих территориях. А уже потом, после подтверждения статуса на конкурсной основе, можно будет «идти в атаку» на новые для них территории. В нынешней ситуации основными игроками на оптовом рынке сбыта электроэнергии, по всеобщему признанию, являются сбытовые компании, в процессе реформирования энергосистемы выделившиеся из состава региональных АО-энерго. Например, Томская энергетическая сбытовая компания выделилась из состава «Томскэнерго» около года назад, а завершила этот процесс Кузбасская энергетическая сбытовая компания, начавшая самостоятельную работу с 1 июля нынешнего года. «На мой взгляд, на данный момент крупнейшими игроками (поставщиками) на оптовом рынке электроэнергии Сибири являются «Новосибирскэнерго», «Тюменьэнерго», «Кузбассэнерго» и «Омскэнерго», — полагает директор аналитического департамента ИК «Антанта Капитал» (Москва) Денис Матафонов. — Соответственно, большие объемы сбыта на энергорынке и у тех сбытовых компаний, которые выделились из состава этих региональных АО-энерго. Правда, в случае с «Новосибирскэнерго» никто ничего выделять не должен, здесь сбытовая компания может быть интегрирована в генерирующую, потому что это — частная компания. «Иркутскэнерго» юридически является компанией РАО «ЕЭС России», но по сути там 43% принадлежит алюминщикам (РУСАЛ-СУАЛ), ведущим очень агрессивную акционерную политику, и по фактической ситуации в управлении «Иркутскэнерго» вполне можно назвать частной компанией. В «Кузбассэнерго», несмотря на то что в нем более 43% принадлежит СУЭК, такого нет. И из «Кузбассэнерго», как и из прочих принадлежащих РАО «ЕЭС России» региональных АО-энерго, РАО ЕЭС уже вывело сбыт в отдельную компанию. И именно компании, «отпочковавшиеся« от региональных АО-энерго, сейчас являются крупнейшими сбытовыми компаниями на оптовом рынке Сибирского федерального округа, основными игроками». Основные игроки на рынке — это сбытовые компании, выделившиеся в результате реорганизации АО-энерго, а также частные сбытовые компании, обслуживающие крупные финансово-промышленные группы («Металлэнергофинанс», «Транснефтьсервис С», «Росэнергосбыт» и некоторые другие), считают специалисты ООО «Металлэнергофинанс» — энергосбытовой компании, входящей в структуру «ЕвразХолдинга». В кузбасской Региональной энергетической комиссии согласны с тем, что основными игроками оптового рынка станут те сбытовые компании, что выделились из состава региональных АО-энерго. «Но есть и некоторые другие достаточно конкурентоспособные игроки — например, филиалы «Росэнергосбыта« и некоторые местные частные компании», — пояснили «КС» в РЭК Кемеровской области. При этом специалисты кузбасской РЭК полагают, что частные сбытовые компании имеют все возможности для свободной конкуренции со сбытовыми компаниями, выделившимися из состава региональных АО-энерго. Другое дело, что у сбытовых компаний, бывших прежде структурными подразделениями АО-энерго, гораздо больше опыта работы на оптовом рынке энергии, наработанная клиентская база, и частным компаниям нужно прилагать существенно больше усилий для того, чтобы закрепиться и удержаться на этом рынке. Сбытовые компании РАО «ЕЭС России», похоже, также уверены в своих позициях — по крайней мере на нынешнем этапе. «Исходя из того набора сбытовых организаций, которые сегодня существуют, например, в Кемеровской области, мы полагаем, что наш персонал и наша организация более подготовлены к работе в новых условиях, — заявил на прошлой неделе на семинаре для представителей СМИ в Кемерове первый заместитель исполнительного директора Кузбасской энергетической сбытовой компании (КЭСК) Владимир Элер. — Мы гораздо раньше, чем наши основные конкуренты, начали готовиться к работе в новых условиях. РАО «ЕЭС России» в течение последних 1,5–2 лет проводило усиленное обучение персонала в региональных сбытовых компаниях. И я знаю, что часть потребителей, которые сейчас подключены к нашим потребителям, хочет иметь договорные условия с нами. Кроме того, «Кузбассэнерго«, энергию которого мы закупаем, как генерирующая компания более надежна, чем некоторые другие производители энергии, продукцию которых покупают наши конкуренты». Представители частных сбытовых компаний не вполне согласны с такой постановкой вопроса. «На сегодняшний день конфликт интересов частных сбытовых компаний и АО-энерго возникает в сегменте работы с крупными промышленными потребителями, но в основном выбор промышленников обусловлен решением оптимизировать работу с энергоресурсами», — полагают специалисты «Металлэнергофинанса». Эксперты не видят никаких предпосылок для того, чтобы на рынке в перспективе смогли бы остаться только «основные» игроки, то есть сбытовые компании из структуры РАО «ЕЭС России». «Если у сбытовой компании, вне зависимости от ее размера, есть потребители, то она также служит буфером между ними и генерирующей компанией, — считает Денис Матафонов. — Сбытовая компания может быть и частной, находящейся в руках собственников промышленных предприятий, к примеру, или независимых собственников, или принадлежать на ту или иную долю РАО ЕЭС — она все так же служит посредником между генерирующей компанией и потребителями. Для потребителя в этой ситуации более важным будет скорее то, какие условия предлагает ему сбытовая компания». Сейчас наибольшая интрига кроется в вопросе, кто же, кроме сбытовых компаний, выделившихся из состава региональных АО-энерго, получит статус гарантирующего поставщика. В данный момент это могут сделать все фактически работающие на оптовом рынке сбытовые компании — если они осуществляют снабжение электроэнергией населения и бюджетозависимых потребителей в размере не менее 50 млн кВт•ч в год. И только через год эксперты прогнозируют возникновение достаточно острой борьбы между гарантирующими поставщиками — но не столько за клиентов, сколько за сам этот статус. Сейчас сбытовые компании могут быть «назначены» гарантирующими поставщиками по факту, а до 1 января 2008 года гарантирующие поставщики во всех субъектах РФ должны быть «переопределены» на конкурсной основе. В дальнейшем статус гарантирующего поставщика будет присваиваться по результатам открытого конкурса — раз в три года или при наступлении обстоятельств, обусловливающих необходимость смены гарантирующего поставщика. Сейчас же для получения статуса сбытовым компаниям нужно направить соответствующий запрос в региональные энергетические комиссии до 1 октября. На территории СФО практически все стабильно работающие сбытовые компании намерены это сделать. В частности, в кузбасской РЭК корреспонденту «КС» пояснили, что, кроме КЭСК, на территории Кемеровской области имеют все шансы получить статус гарантирующего поставщика еще три компании, наиболее крупные из независимых сбытовиков, — это «Металлэнергофинанс», Кузбасская электросетевая компания и Северо-Кузбасская энергетическая компания. Насколько стало известно «КС», все эти три компании собираются подтвердить свой статус гарантирующего поставщика. Однако для регулирующих органов было бы куда проще, если бы на территории области или края гарантирующий поставщик был один. «Что касается числа гарантирующих поставщиков, то для региона проще, когда на его территории будет работать один мощный сбытовик, — пояснил «КС« источник в кузбасской РЭК. — Тогда в регионе будет гораздо проще регулировать риски и устанавливать тарифы. При наличии нескольких гарантирующих поставщиков мы вполне можем получить ситуацию, когда в каждом городе будет свой тариф. Основные сбытовые компании, работающие сейчас у нас в области, вполне имеют шансы получить статус гарантирующего поставщика, но вопрос — что они с ним будут делать дальше, хватит ли им опыта и финансовой устойчивости для того, чтобы впоследствии работать в этом качестве. Ведь у двух гарантирующих поставщиков, работающих рядом, может оказаться настолько разный тариф, что от одного потребители начнут массово переходить к другому». «Сейчас сбытовая компания, работающая на оптовом секторе рынка, может получить статус гарантирующего поставщика по факту, — пояснил «КС« Денис Матафонов. — Это делается для того, чтобы запустить механизм работы оптового рынка не только в регулируемом, но и в конкурентном секторе. Но до начала 2008 года гарантирующим поставщикам нужно будет подтвердить свою состоятельность по многим парметрам — и техническим, и финансовым. Финансовым — потому что сбытовым компаниям право работы на этом рынке нужно будет покупать на аукционах. Сбытовой бизнес сверхконкурентен, и учитывая размеры регионов в СФО, в них может быть и по 10 гарантирующих поставщиков, которые будут разделены территориально, просто по сложившейся ситуации. Для меня скорее ненормальной ситуацией будет, если на огромной территории, скажем, Красноярского края будет один гарантирующий поставщик. И это только начало. На территории одного региона, одной области могут быть десятки энергоснабжающих организаций (при этом вовсе не обязательно всем им быть гарантирующими поставщиками), которые будут обслуживать, скажем, отдельные промышленные предприятия или населенные пункты». В ближайшей перспективе ни эксперты, ни сами сбытовики острой конкуренции в секторе оптовой торговли электроэнергии не предвидят. «Если организации, которые сейчас по новым правилам имеют право получить статус гарантирующего поставщика, это сделают, то тогда на территории области будет несколько гарантирующих поставщиков, — говорит заместитель главного инженера по работе на оптовом рынке ОАО «КЭСК» Евгения Баклан. — В случае их отказа от этого статуса их договоры будут переданы КЭСК (в других регионах, соответственно, «основному« гарантирующему поставщику). Конкуренция, как мне кажется, может быть только в пределах одной территориальной зоны, а у нас сложилось так, что у каждой сбытовой компании своя территория. И гарантирующему поставщику на каждой из этих территорий могут быть только независимые энергоснабжающие организации, которые могут напрямую конкурировать за право энергоснабжения определенных категорий. А среди гарантирующих поставщиков (если таковых на территории региона будет несколько) конкуренция может быть только на очередном или внеочередном конкурсе». Источник: Креативное обозрение на idea.ru