- 1024px
- 1280px
Реформа электроэнергетики неизбежна, как снег зимой
На прошлой неделе Госдума рассмотрела в первом чтении пакет законопроектов, обеспечивающих рыночные реформы в российской электроэнергетике
Вопрос реформирования РАО «ЕЭС» давно стал довольно политизированным. И вот уже лидер фракции «Яблоко» Григорий Явлинский в информационной программе по телевидению намекает на то, что для прохождения пакета «электрических» законов депутатам Госдумы предлагали взятки. В то же время для всех обязательный рост тарифов на первом этапе реформ стал своеобразным пугалом. Мы попросили прокомментировать ситуацию вокруг принятия этих законов депутата Государственной думы, члена фракции СПС Александра Фомина.
- Мне ничего не известно о взятках, - сказал Александр Анатольевич в интервью по телефону нашему корреспонденту. - Если Григорий Алексеевич об этом говорит, то пусть официально назовет: кому и сколько дали. Я могу отвечать только за себя. Я никаких взяток не получал. Уверен, что и фракции СПС не предлагали.
Что касается пакета законопроектов о реформировании РАО «ЕЭС», то ситуация достаточно понятная.
Сразу отмечу принципиальный момент. Все, кроме коммунистов, давно поняли, что возврата к плановой экономике не будет. Мы строим цивилизованное общество, где работают обычные экономические законы. И вот с этой точки зрения, отбросив идеологию, надо рассматривать вопрос о реформировании электроэнергетики.
Сегодня должна начаться экономическая дискуссия: каким образом нам реформировать электроэнергетику и все естественные монополии.
В нынешней ситуации реформа электроэнергетики неизбежна (оборудование устарело, инвестиций недостаточно). Давайте обсуждать, как будем реформировать.
Сетевая структура остается в государственной монополии - это понятно. Государство должно контролировать. Дискуссии велись о том, сколько процентов должно быть у государства: 100, 75, 51 процент. Если исходить с той точки зрения, что сети также требуют серьезных вложений, то чем выше будет доля государства, тем меньше они привлекательны для инвесторов. С одной стороны, мы должны сохранить государственный контроль, с другой - мы должны привлечь инвесторов, частный капитал. И в этом случае более идеальная формулировка - 51 процент и одна акция.
Второй момент дискуссии. Мы прекрасно понимаем, что в борьбе вокруг реформы энергетики одними из главных игроков являются губернаторы. Это объективная ситуация. Губернаторы отвечают за все, что происходит на их территориях. И они не хотят терять контроль над процессом формирования тарифов. В процессе реформирования возникнут крупные энергетические холдинги с участием частного капитала. Мы создадим рынок с одинаковыми для всех правилами игры. И уменьшим возможность нерыночных методов регулирования тарифов со стороны исполнительной власти.
Хочу заметить, что первое чтение, это далеко не решение всех вопросов. Ко второму чтению будет очень много поправок. И будет достаточно упорное обсуждение. Первоначальный вариант реформирования претерпел колоссальные изменения. Он изменился примерно процентов на 80 от того, что предлагало РАО «ЕЭС».
Между первым и вторым чтением будет идти самая главная работа. Если нам удастся сосредоточиться на экономической дискуссии, то это будет нормальная работа. А если же все будет упираться в идеологию, как это было с земельными законами, то мы можем получить политизированное принятие решения, и потом опять во всем будет виноват Чубайс.
- Население в первую очередь боится резкого повышения тарифов. И вот уже начинается ропот против высоких зарплат энергетиков, которые в конечном счете также оплачивает потребитель...
- Сегодня РАО «ЕЭС» - достаточно закрытая энергосистема. Государство, имея контрольный пакет акций, не имеет возможности контролировать эту компанию. Принятие «электрических» законов заставит структуры бывшего РАО «ЕЭС» быть более прозрачными, уменьшить серьезные издержки. Государство сможет контролировать эти издержки. А с другой стороны, такой контроль будет осуществлять частный капитал. Очень важно подчеркнуть, что государство не теряет контроль над формированием тарифов. Об этом тоже надо говорить. Более того, сроки начала первого этапа реформирования электроэнергетики перенесли на июль 2005 года. Понятно, что надо смягчить переход. Поэтому я говорю, что параллельно с реформированием энергосистемы должна стать прозрачной структура РАО «ЕЭС», чтобы были понятны затраты, которые сегодня включаются в себестоимость электроэнергии, в том числе и зарплата. Я разделяю позицию людей, которые говорят, что не может быть такого, чтобы энергетики Новосибирской области работали в шесть раз лучше, чем другие. Уровень зарплаты должен быть разумным, чтобы кардинально не влиять на тарифы.
Жанна КОСТИНА, «»Источник: Креативное обозрение на idea.ru
Вопрос реформирования РАО «ЕЭС» давно стал довольно политизированным. И вот уже лидер фракции «Яблоко» Григорий Явлинский в информационной программе по телевидению намекает на то, что для прохождения пакета «электрических» законов депутатам Госдумы предлагали взятки. В то же время для всех обязательный рост тарифов на первом этапе реформ стал своеобразным пугалом. Мы попросили прокомментировать ситуацию вокруг принятия этих законов депутата Государственной думы, члена фракции СПС Александра Фомина.
- Мне ничего не известно о взятках, - сказал Александр Анатольевич в интервью по телефону нашему корреспонденту. - Если Григорий Алексеевич об этом говорит, то пусть официально назовет: кому и сколько дали. Я могу отвечать только за себя. Я никаких взяток не получал. Уверен, что и фракции СПС не предлагали.
Что касается пакета законопроектов о реформировании РАО «ЕЭС», то ситуация достаточно понятная.
Сразу отмечу принципиальный момент. Все, кроме коммунистов, давно поняли, что возврата к плановой экономике не будет. Мы строим цивилизованное общество, где работают обычные экономические законы. И вот с этой точки зрения, отбросив идеологию, надо рассматривать вопрос о реформировании электроэнергетики.
Сегодня должна начаться экономическая дискуссия: каким образом нам реформировать электроэнергетику и все естественные монополии.
В нынешней ситуации реформа электроэнергетики неизбежна (оборудование устарело, инвестиций недостаточно). Давайте обсуждать, как будем реформировать.
Сетевая структура остается в государственной монополии - это понятно. Государство должно контролировать. Дискуссии велись о том, сколько процентов должно быть у государства: 100, 75, 51 процент. Если исходить с той точки зрения, что сети также требуют серьезных вложений, то чем выше будет доля государства, тем меньше они привлекательны для инвесторов. С одной стороны, мы должны сохранить государственный контроль, с другой - мы должны привлечь инвесторов, частный капитал. И в этом случае более идеальная формулировка - 51 процент и одна акция.
Второй момент дискуссии. Мы прекрасно понимаем, что в борьбе вокруг реформы энергетики одними из главных игроков являются губернаторы. Это объективная ситуация. Губернаторы отвечают за все, что происходит на их территориях. И они не хотят терять контроль над процессом формирования тарифов. В процессе реформирования возникнут крупные энергетические холдинги с участием частного капитала. Мы создадим рынок с одинаковыми для всех правилами игры. И уменьшим возможность нерыночных методов регулирования тарифов со стороны исполнительной власти.
Хочу заметить, что первое чтение, это далеко не решение всех вопросов. Ко второму чтению будет очень много поправок. И будет достаточно упорное обсуждение. Первоначальный вариант реформирования претерпел колоссальные изменения. Он изменился примерно процентов на 80 от того, что предлагало РАО «ЕЭС».
Между первым и вторым чтением будет идти самая главная работа. Если нам удастся сосредоточиться на экономической дискуссии, то это будет нормальная работа. А если же все будет упираться в идеологию, как это было с земельными законами, то мы можем получить политизированное принятие решения, и потом опять во всем будет виноват Чубайс.
- Население в первую очередь боится резкого повышения тарифов. И вот уже начинается ропот против высоких зарплат энергетиков, которые в конечном счете также оплачивает потребитель...
- Сегодня РАО «ЕЭС» - достаточно закрытая энергосистема. Государство, имея контрольный пакет акций, не имеет возможности контролировать эту компанию. Принятие «электрических» законов заставит структуры бывшего РАО «ЕЭС» быть более прозрачными, уменьшить серьезные издержки. Государство сможет контролировать эти издержки. А с другой стороны, такой контроль будет осуществлять частный капитал. Очень важно подчеркнуть, что государство не теряет контроль над формированием тарифов. Об этом тоже надо говорить. Более того, сроки начала первого этапа реформирования электроэнергетики перенесли на июль 2005 года. Понятно, что надо смягчить переход. Поэтому я говорю, что параллельно с реформированием энергосистемы должна стать прозрачной структура РАО «ЕЭС», чтобы были понятны затраты, которые сегодня включаются в себестоимость электроэнергии, в том числе и зарплата. Я разделяю позицию людей, которые говорят, что не может быть такого, чтобы энергетики Новосибирской области работали в шесть раз лучше, чем другие. Уровень зарплаты должен быть разумным, чтобы кардинально не влиять на тарифы.
Жанна КОСТИНА, «»Источник: Креативное обозрение на idea.ru