- 1024px
- 1280px
Сибирь выйдет на единый продовольственный рынок
В преддверии прошедшего в Новосибирске совещания по вопросам развития сельского хозяйства Сибирского федерального округа редакция «» обратилась к первому заместителю полномочного представителя президента Российской Федерации в СФО Игорю Простякову с просьбой охарактеризовать современное состояние агропромышленного комплекса округа
- В центр внимания участников совещания, - сказал Игорь Игнатьевич, - поставлены вопросы подготовки округа к весенним полевым работам и формирования единого продовольственного рынка Сибири.
Первый вопрос рассматривается каждую весну - и это закономерно. Тема подготовки к посевной - обширная и многосторонняя. Хотелось бы выделить ключевые моменты. Это необходимость наладить взаимодействие федеральных и региональных властей в отношении авансовых платежей, лизинга, а также обеспечить участие банковской системы, машиностроителей, осуществляющих лизинговые поставки, и Агроснаба в авансовом обеспечении сельскохозяйственных предприятий.
- В чем выражается такое взаимодействие центра и регионов?
- Селяне к началу сельскохозяйственного года должны иметь оборотные средства - и на технику, и на горюче-смазочные материалы, и на все остальное. Они должны сработать под будущий урожай. Вот здесь и должно проявиться взаимодействие, которое частично осуществляется на основе господдержки, а частично - коммерции. В данном случае нужно, чтобы «Россельхозбанк» и «Росагролизинг» могли дать сельхозпроизводителям возможность с весенних полевых работ решить - не хотел бы сказать, что все проблемы, но хотя бы пока, если смотреть реально, процентов десять, чтобы иметь возможность получить новую технику...
- Сроки амортизации большинства видов сельхозтехники составляют как раз 10 лет. То есть ежегодное 10-процентное обновление машинного парка позволит хозяйствам со временем добиться, чтобы их трактора, комбайны и другая техника не выходила по возрасту за пределы сроков амортизации. Уже одно это, даже без количественного наращивания парка техники, стало бы решением очень важной проблемы, потому что сейчас большая часть машин давно перевалила за 10-летний рубеж, и обеспечить их работу очень сложно.
- Да, именно с таких реальных позиций я и рассматриваю ситуацию. Но чтобы вся эта система была задействована, должны существовать достаточно мощные лизинговые и банковские структуры, должны быть хорошо отрегулированы цены, чтобы село имело реальную возможность приобретать технику и другую продукцию. Это очень большая работа - в одночасье лизинговой системы не создать. Тем более, что у нас она только начинается, а если говорить о сфере агробизнеса, то вообще делает первые шаги.
Но тот факт, что мы выносим решение этой проблемы на уровень округа, уже свидетельствует о сплочении ресурсов. Хотя, конечно, надо признать, что во всем округе пока что имеются лишь одна-две лизинговые компании, так же как и банковские системы, способные прокредитовать сельское хозяйство хотя бы между посевной и уборкой. И мы с удовольствием воспользуемся возможностями, которые смогут нам дать «Россельхозбанк» и «Росагролизинг».
Второй вопрос - о формировании единого продовольственного рынка Сибири - тоже закономерен, потому что Сибирский федеральный округ вышел на уровень определенных учеными рациональных норм потребления зерна и ближе, чем Россия в целом, подошел к уровню рационального потребления многих продуктов животноводства и растениеводства.
- Сибирь - зона рискованного земледелия. И вдруг она оказалась в лидерах производства сельхозпродукции на душу населения - слышать такое непривычно...
- Это действительно звучит парадоксально. Но вот цифры. В прошлом году в нашем федеральном округе производство зерна на человека составило 950-960 килограммов, а современная норма, разработанная исходя из рационального потребления, составляет около 800 килограммов. Разумеется, сюда входит не только зерно, непосредственно съедаемое человеком в виде различных продуктов питания, но и семенной фонд, фуражное зерно и так далее. По России в целом прошлогодний урожай зерновых составил 85 миллионов тонн. В пересчете на душу населения получается несколько более 600 килограммов. То есть Сибирь произвела его примерно в полтора раза больше среднероссийского показателя. Я не хочу сказать, что это свидетельствует о крупных успехах сибирских сельхозпроизводителей - скорее, о недоработках других регионов. Ведь нынешние 85 миллионов тонн - это далеко не те 106 миллионов, которые в среднем убирали ежегодно с российских полей в 1996-1990 годах. Тем не менее, факт: зерновое хозяйство округа покрывает нужды Сибири и позволяет вывозить излишки продукции за пределы региона.
Что касается мяса, некоторые области и края Сибири производят его где-то по 65 килограммов на человека. Это, правда, еще далековато от норм рационального потребления, однако с учетом платежеспособного спроса населения показатель в общем-то достаточно высокий, по крайней мере, намного выше среднероссийского.
- А какие проблемы стоят на пути формирования единого продовольственного рынка Сибири?
- Мы очень страдаем, например, от того, что в силу большой разбросанности хозяйств и отсутствия мощного оптового звена с сельскими производителями работает большое количество мелких оптовиков, которые не имеют собственной базы - скажем, элеваторов. Их подход - сегодня купил, завтра перепродал. И понятно, что такие коммерсанты занижают закупочные цены. Это беда не только сегодняшней России. Как известно из истории, в любой стране при любых реформах проигрывают прежде всего сельскохозяйственные производители - потому что они являются наименее организованным и наименее корпоративным социальным слоем. К тому же для них очень важен срок реализации продукции: сегодня молоко не продал - завтра оно уже никому не нужно. Поэтому им можно легко диктовать условия. Во всех странах хорошо известен термин «ножницы цен». Это явление начинает резко проявляться именно в инфляционные моменты.
К сожалению, у нас сейчас образовался как раз такой большой разрыв между ценами на товары сельского хозяйства и продукцию перерабатывающей промышленности. И самое неприятное, что разрыв имеет тенденцию к дальнейшему увеличению.
Противостоять этой тенденции может только единый продовольственный рынок Сибири. Но чтобы он по-настоящему заработал, требуется провести большую организационно-договорную работу, в которую должно быть вовлечено много участников: сельхозпроизводители, переработчики сырья, потребители, административные структуры... В конечном счете должна быть отлажена система, в которой уменьшится число посредников, а в результате выиграют все остальные участники рынка - и больше всего, я считаю, потребители.
- Но ведь чтобы все это начало полноценно функционировать, нужно много времени...
- Мы собираемся провести эту работу так, чтобы не упустить уже нынешний год и подойти к уборке урожая с заключенными соглашениями.
Олег КОСТМАН, «»
- В центр внимания участников совещания, - сказал Игорь Игнатьевич, - поставлены вопросы подготовки округа к весенним полевым работам и формирования единого продовольственного рынка Сибири.
Первый вопрос рассматривается каждую весну - и это закономерно. Тема подготовки к посевной - обширная и многосторонняя. Хотелось бы выделить ключевые моменты. Это необходимость наладить взаимодействие федеральных и региональных властей в отношении авансовых платежей, лизинга, а также обеспечить участие банковской системы, машиностроителей, осуществляющих лизинговые поставки, и Агроснаба в авансовом обеспечении сельскохозяйственных предприятий.
- В чем выражается такое взаимодействие центра и регионов?
- Селяне к началу сельскохозяйственного года должны иметь оборотные средства - и на технику, и на горюче-смазочные материалы, и на все остальное. Они должны сработать под будущий урожай. Вот здесь и должно проявиться взаимодействие, которое частично осуществляется на основе господдержки, а частично - коммерции. В данном случае нужно, чтобы «Россельхозбанк» и «Росагролизинг» могли дать сельхозпроизводителям возможность с весенних полевых работ решить - не хотел бы сказать, что все проблемы, но хотя бы пока, если смотреть реально, процентов десять, чтобы иметь возможность получить новую технику...
- Сроки амортизации большинства видов сельхозтехники составляют как раз 10 лет. То есть ежегодное 10-процентное обновление машинного парка позволит хозяйствам со временем добиться, чтобы их трактора, комбайны и другая техника не выходила по возрасту за пределы сроков амортизации. Уже одно это, даже без количественного наращивания парка техники, стало бы решением очень важной проблемы, потому что сейчас большая часть машин давно перевалила за 10-летний рубеж, и обеспечить их работу очень сложно.
- Да, именно с таких реальных позиций я и рассматриваю ситуацию. Но чтобы вся эта система была задействована, должны существовать достаточно мощные лизинговые и банковские структуры, должны быть хорошо отрегулированы цены, чтобы село имело реальную возможность приобретать технику и другую продукцию. Это очень большая работа - в одночасье лизинговой системы не создать. Тем более, что у нас она только начинается, а если говорить о сфере агробизнеса, то вообще делает первые шаги.
Но тот факт, что мы выносим решение этой проблемы на уровень округа, уже свидетельствует о сплочении ресурсов. Хотя, конечно, надо признать, что во всем округе пока что имеются лишь одна-две лизинговые компании, так же как и банковские системы, способные прокредитовать сельское хозяйство хотя бы между посевной и уборкой. И мы с удовольствием воспользуемся возможностями, которые смогут нам дать «Россельхозбанк» и «Росагролизинг».
Второй вопрос - о формировании единого продовольственного рынка Сибири - тоже закономерен, потому что Сибирский федеральный округ вышел на уровень определенных учеными рациональных норм потребления зерна и ближе, чем Россия в целом, подошел к уровню рационального потребления многих продуктов животноводства и растениеводства.
- Сибирь - зона рискованного земледелия. И вдруг она оказалась в лидерах производства сельхозпродукции на душу населения - слышать такое непривычно...
- Это действительно звучит парадоксально. Но вот цифры. В прошлом году в нашем федеральном округе производство зерна на человека составило 950-960 килограммов, а современная норма, разработанная исходя из рационального потребления, составляет около 800 килограммов. Разумеется, сюда входит не только зерно, непосредственно съедаемое человеком в виде различных продуктов питания, но и семенной фонд, фуражное зерно и так далее. По России в целом прошлогодний урожай зерновых составил 85 миллионов тонн. В пересчете на душу населения получается несколько более 600 килограммов. То есть Сибирь произвела его примерно в полтора раза больше среднероссийского показателя. Я не хочу сказать, что это свидетельствует о крупных успехах сибирских сельхозпроизводителей - скорее, о недоработках других регионов. Ведь нынешние 85 миллионов тонн - это далеко не те 106 миллионов, которые в среднем убирали ежегодно с российских полей в 1996-1990 годах. Тем не менее, факт: зерновое хозяйство округа покрывает нужды Сибири и позволяет вывозить излишки продукции за пределы региона.
Что касается мяса, некоторые области и края Сибири производят его где-то по 65 килограммов на человека. Это, правда, еще далековато от норм рационального потребления, однако с учетом платежеспособного спроса населения показатель в общем-то достаточно высокий, по крайней мере, намного выше среднероссийского.
- А какие проблемы стоят на пути формирования единого продовольственного рынка Сибири?
- Мы очень страдаем, например, от того, что в силу большой разбросанности хозяйств и отсутствия мощного оптового звена с сельскими производителями работает большое количество мелких оптовиков, которые не имеют собственной базы - скажем, элеваторов. Их подход - сегодня купил, завтра перепродал. И понятно, что такие коммерсанты занижают закупочные цены. Это беда не только сегодняшней России. Как известно из истории, в любой стране при любых реформах проигрывают прежде всего сельскохозяйственные производители - потому что они являются наименее организованным и наименее корпоративным социальным слоем. К тому же для них очень важен срок реализации продукции: сегодня молоко не продал - завтра оно уже никому не нужно. Поэтому им можно легко диктовать условия. Во всех странах хорошо известен термин «ножницы цен». Это явление начинает резко проявляться именно в инфляционные моменты.
К сожалению, у нас сейчас образовался как раз такой большой разрыв между ценами на товары сельского хозяйства и продукцию перерабатывающей промышленности. И самое неприятное, что разрыв имеет тенденцию к дальнейшему увеличению.
Противостоять этой тенденции может только единый продовольственный рынок Сибири. Но чтобы он по-настоящему заработал, требуется провести большую организационно-договорную работу, в которую должно быть вовлечено много участников: сельхозпроизводители, переработчики сырья, потребители, административные структуры... В конечном счете должна быть отлажена система, в которой уменьшится число посредников, а в результате выиграют все остальные участники рынка - и больше всего, я считаю, потребители.
- Но ведь чтобы все это начало полноценно функционировать, нужно много времени...
- Мы собираемся провести эту работу так, чтобы не упустить уже нынешний год и подойти к уборке урожая с заключенными соглашениями.
Олег КОСТМАН, «»