- 1024px
- 1280px
«Строителям выгодно строить мало»
22 апреля в Кемерове под председательством полпреда президента РФ в СФО Анатолия Квашнина состоится очередное заседание Совета округа. Тема Совета - жилищное строительство, развитие рынка доступного социального жилья. Губернаторы, законодатели регионов Сибири, а также представители строительных компаний, ипотечных фондов и банков будут искать новые решения для строительной индустрии. В городах Сибири объемы строительства невелики, и эта ситуация, по мнению помощника полномочного представителя президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе АЛЕКСАНДРА СУРИКОВА, иногда выгодна строительным компаниям, получающим высокие прибыли в условиях дефицита. Как отметил Суриков в беседе с корреспондентом «КС» АНДРЕЕМ ФРОЛОВЫМ, сейчас разрабатываются меры по удешевлению стоимости строительства жилья. Фото Михаила ПЕРИКОВА - Александр Александрович, тема предстоящего Совета округа - развитие рынка доступного жилья. А существует ли такой рынок в Сибирском регионе? - К сожалению, практически нет. Все мы хотим, чтобы жилье стало более доступным, однако большинство действий как власти (в широком понимании этого слова), так и самих строителей по различным причинам подспудно делают жилье менее доступным. В первую очередь жилье не станет доступным, пока объемы его строительства столь низки, как сейчас. Из-за дефицита повышается цена, которая делает жилье недоступным для 90% населения. Так, оптимальная и доступная цена квадратного метра в Новосибирске, по нашим оценкам, должна составлять 10-12 тысяч рублей, по сельским районам - не более 6-7 тысяч. При этом средняя стоимость квадратного метра в городе равняется 17-18 тысячам рублей. - Что же препятствует снижению цен? - Парадокс состоит в том, что нынешняя ситуация зачастую выгодна самому строительному комплексу. Мало строить, а значит, нести меньшие затраты при высочайшей цене недвижимости и получать высокую прибыль. Сегодня в структуре себестоимости жилья строительно-монтажные работы занимают не более 50% (в советские времена они составляли 93%). Остальное - сопутствующие расходы строителей, например, административные сборы. С одной стороны, эти сборы выгодны городу - в бюджет поступают платежи за землю, налоги, арендная плата, прибыли компаний, выдающих разрешительные документы. С другой стороны, жилья от этого больше не становится. Вводя в структуру формирования себестоимости эти обременения, администрация делает жилье дороже. При этом нужно помнить, что 60% населения по всей России нуждается в улучшении жилищных условий. Сегодня представитель президента в Сибирском федеральном округе поставил перед строителями и чиновниками задачу - строить более дешевое жилье. Для этого созданы несколько рабочих групп по самым наболевшим вопросам. Этими группами разрабатывается комплекс различных решений, которые будут воплощаться в жизнь до 2010 года. - Каковы основные направления работы по развитию строительной индустрии и рынка жилья? - Первая задача - привлечь на рынок дополнительные инвестиции, с наличием которых напрямую связано расширение объемов строительства. Речь идет об инвестициях не только для строительных фирм, но и для населения - банковских ресурсах, ресурсах страховых компаний, негосударственных и государственных пенсионных фондов. Второе направление работы связано с развитием новых технологий строительства, что тоже может позволить снизить себестоимость. Так, сегодня мы уже разрабатываем концепцию, согласно которой каждая территория Сибирского федерального округа должна иметь программу развития собственной стройиндустрии. Уже сегодня рынок столкнулся с дефицитом по ряду позиций. Например, в округе нет собственного производства стекла - сейчас мы вынашиваем планы открыть такое предприятие в Томской области. Открыт вопрос по производству утеплителя и повышению его долговечности - его производством будут заниматься в Алтайском крае и Новосибирске. Уже есть проблема нехватки цемента, и если расширять объемы строительства жилья в два раза, то его дефицит немедленно проявится. В связи с этим необходимо развивать сибирские цементные заводы. - Однако строители сетуют, что основным сдерживающим развитие фактором является не дефицит стройматериалов или нехватка инвестиций, а препоны, создаваемые чиновниками? - Создаваемые чиновниками барьеры и их преодоление - один из важнейших вопросов. Например, речь идет о препонах, уменьшающих доступность и, соответственно, увеличивающих стоимость земельных участков. Понятно, что в нынешних рыночных условиях каждый населенный пункт хотел бы получить максимальную прибыль от использования своей земли. Однако очевидно, что это также мешает развитию доступности жилья. Конкурсные схемы распределения участков все еще достаточно сложны, в аукционах до сих пор позволяют участвовать организациям-посредникам. Конкурсы нужны, но принимать участие в них должно быть дозволено только реальным строителям. Далее - в тех кварталах застройки, где запроектировано жилье для бюджетников или молодых семей, земля должна передаваться по минимальной цене той организации, которая предъявит минимальную котировочную цену строительно-монтажных работ. Арендная плата за пользование землей не должна взиматься со строителей, если они вписываются в нормативные сроки строительства. Все услуги на выдачу разрешительных документов должны проводиться в рамках «одного окна» в муниципалитете, что ускорит процесс. Федеральные структуры (пожарные, милиция, СЭС) тоже должны работать по принципу «одного окна». Главное - сократить количество согласующих организаций. В этом вопросе мы хотим сослаться на опыт Красноярского края, где число таких организаций сократилось до четырех (в других городах их число доходит до 28). Однако главное препятствие, мешающее строителям развиваться и снижать цены, - это неконституционные сборы, увеличивающие стоимость квартир на 10-20%. И наша сегодняшняя задача эти поборы устранить. Известно, что муниципалитет Новосибирска взимает со строителей 5% построенного жилья бесплатно и еще 10% жилья приобретает по себестоимости. И это при том, что множество судов по всей России давно признали такие действия чиновников незаконными. Наша задача - передать этот вопрос под контроль прокуратуры. Это произойдет с момента принятия решения по данному вопросу, а сделать это мы и планируем 22 апреля на Совете округа в Кемерове. Источник: Креативное обозрение на idea.ru